金博体育“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会(第五场)——平安海南建设专场

　　金博体育女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好!欢迎大家出席海南省委宣传部“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第五场——平安海南建设专场。

　　本场发布会，我们非常高兴地邀请到海南省委政法委副秘书长魏泽勇女士，海南省公安厅党委委员、副厅长杜衡先生，海南省司法厅党委委员、副厅长王廷忠先生，海南省应急管理厅党委委员、副厅长李京波先生，请他们向大家介绍各自领域有关情况，并回答记者朋友们关心关注的问题金博体育。

　　首先，有请海南省委政法委副秘书长魏泽勇女士进行通报平安海南建设相关情况。

　　各位记者朋友、同志们，上午好!近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各有关部门坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习关于平安中国建设的重要论述、关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕省第八次党代会提出的“一本三基四梁八柱”战略框架和“建设安全有序、风险可控的自由贸易港”“创建全国最安全地区”目标要求，高起点、高标准、高质量谋划推动平安海南建设，有力服务保障海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。全省连续多年没有发生影响国家政治安全的重大敏感案事件、暴力和个人极端暴力案事件、群死群伤的重特大公共安全事故；刑事案件特别是八类严重暴力犯罪案件、治安案件、安全生产事故持续下降，社会治安形势处于建省以来最好水平，群众安全感满意度保持在97.5%以上。

　　成绩主要体现在以下几个方面：一是党的绝对领导得到新加强。省委高度重视平安建设工作，把党的领导贯彻到平安海南建设全过程和各方面。省委、省政府主要领导亲自谋划部署党的二十大安保维稳、未成年人“护苗”专项行动等平安海南建设重点工作，省平安建设领导小组及办公室坚持“大平安”理念，强化统筹指导，一手抓防风险、保安全，一手抓强基层、打基础，持续以项目工程推动更高水平平安海南建设。二是维护国家政治安全取得新进展。坚持统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展严打暴恐活动，筑牢海南政治安全屏障。圆满完成党的二十大、博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等一系列重大活动安保任务。三是维护社会稳定展现新作为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，大力推动优秀乡镇(街道)枫桥式工作法创建工作，切实把好排查、调解、防控、疏导四道关口，筑牢维护社会安全稳定坚固防线。开展治理重复信访、化解信访积案攻坚行动，学习践行“浦江经验”，源头治理信访问题。积极参与经济金融风险防范化解工作，妥善处置化解一批重点企业、重大项目涉稳风险。四是全国最安全地区创建迈上新台阶。严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪活动。强化现行命案侦破和命案积案攻坚，开展自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，常态化开展扫黑除恶斗争，大力开展打击整治枪爆、盗抢骗、食药环、黄赌毒、拐卖妇女儿童等违法犯罪，推进打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战，坚定不移守护人民安宁。深入推进社管平台建设，依托平台破获多起海上毒品、走私案件。扎实推进未成年人“护苗”专项行动，推动专门学校建设，取得初步成效。五是基层基础建设实现新突破。以破解平安海南基层基础薄弱难题为导向，围绕6类量化指标、32项具体攻坚任务，扎实开展平安海南三年基层基础攻坚。探索具有海南特色、时代特征、区域特点的社会治理新模式，高质量通过市域社会治理现代化全国第一批试点城市海口市金博体育、三亚市考核验收。强化四级综治中心标准化、实体化建设，深入推进网格化服务管理精细化，完善“互联网+网格”基层治理平台，初步实现“一个网格管治理”。

　　下一步，我们将继续坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习法治思想和总体国家安全观，锚定“全国最安全地区”目标，聚焦安全保障和风险防控，加强治安防控体系建设，着力推进更高水平平安海南建设，全力应对自贸港封关运作压力测试期的新形势新挑战，以新安全格局保障新发展格局，推动海南自贸港建设行稳致远。

　　非常感谢魏泽勇女士专业详实的介绍金博体育。接下来，请省公安厅党委委员、副厅长杜衡先生介绍公安机关服务保障海南自贸港高质量发展的有关工作情况。

　　各位媒体朋友，大家上午好!首先感谢各位媒体朋友长期以来对公安工作的关心和支持。下面由我介绍海南省公安机关服务保障海南自贸港高质量发展的有关工作情况。

　　近年来，全省公安机关坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委、省政府和公安部决策部署，以防范化解重大风险为基点，以服务保障海南自贸港建设为主线，以创建全国最安全地区为目标，以推动高质量发展为主题，扎实开展防风险、保安全、护稳定各项工作。今年1-8月，全省刑事案件立案数同比下降0.8%，发生现行命案数同比下降28.6%，治安案件受理数下降2.5%，全省政治社会大局总体安全平稳。

　　一是坚持底线思维，全省政治安全和社会稳定形势不断巩固。常态化开展重大风险分析研判，全力防范化解网上网下政治安全风险，没有发生影响政治安全的重大敏感案事件。坚持和发展 “枫桥经验”，开展“百万警进千万家”“平安进万家”和“全警联系村居”活动，落实属地管理责任和源头化解措施，着力排查化解各类矛盾纠纷，严防发生件。扎实开展夏季治安打击整治行动，重点整治社会治安乱点和问题隐患，持续净化社会治安环境，全力营造“警灯闪耀、守护平安”氛围。推动六部门联合开展平安景区创建工作，强力推进我省旅游景区安全防范能力提质升级。

　　二是坚持综合施策，全省社会治安整体形势持续向好。常态化扫黑除恶，坚持打早打小，铲除黑恶势力滋生土壤。深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪行动，今年1-8月，全省预警劝阻共为群众挽回经济损失3360余万元。深入开展未成年人“护苗”专项行动，截至8月31日，全省涉未成年人刑事案件同比下降10.06%。开展禁毒三年“固本防风险”行动，现有吸毒人员占常住人口比降至目前的0.49‰。重拳打击整治工程领域串通投标犯罪，有效净化招投标环境。深入开展旅游消费护航、昆仑“2023”专项行动，集中打击整治“套路租车”、旅游购物诈骗、“黄牛”倒卖门票、非法采砂及非法买卖、运输濒危海洋野生动物制品等旅食药环领域案件，以打促治整治行业乱象。

　　三是坚持精准监管，防范化解自贸港重大风险能力不断提升。加强反走私综合治理体系建设，完善琼粤桂反走私联防联控工作机制，深入开展“护航2023”和“靖海”专项行动，打防并举整治离岛免税“套代购”走私违法犯罪，“套代购”走私多发势头得到遏制。完善外国人服务管理工作模式，开展打击妨害国(边)境管理犯罪“獴猎”行动，深化“三非”外国人治理。推进社管平台实战化建设，围绕风险点推动信息系统和数据模型建设，为防范走私等自贸港重大风险提供有效支撑。

　　四是坚持靠前服务，助力自贸港一流营商环境建设能力不断提高。为外籍高层次人才及其外籍配偶、父母和子女申请在华永久居留提供便利，优化外国人在海南工作创业、科研创新停居留的相关服务。开展执法监督“飓风”专项行动，全面排查整治人民群众反应强烈的有案不受、有案不立、压案不查等执法问题，提升执法公信力。

　　下一步，全省公安机关将认真贯彻落实习重要批示精神，不断加强自贸港风险防控和安全保障工作，以专项打击治理为抓手，带动公安工作整体发展，为海南自贸港建设营造更加安全稳定的政治社会环境。

　　非常感谢杜衡先生的介绍。接下来，请省司法厅党委委员、副厅长王廷忠先生介绍社区矫正工作有关情况。

　　各位媒体朋友，大家上午好，非常感谢大家长期以来对我省司法行政，特别是社区矫正工作的关注关心和大力支持。近年来，我厅认真贯彻落实习关于平安中国的重要论述，立足自贸港建设新需求和人民群众新期待，创新开展社区矫正工作，助力推进自贸港更高水平的平安海南建设，取得了较好的成效。下面，我向大家介绍近年来我省开展社区矫正工作情况。

　　社区矫正是指将判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定(批准)暂予监外执行四类罪犯置于社区内，依法矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利融入社会的刑事执行活动。

　　近年来，我省社区矫正工作坚持以习新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立和践行总体国家安全观，以预防和减少犯罪、维护社会和谐稳定为目标，紧抓监管安全不放松，严格刑罚执行，强化监督管理，提升教育帮扶力度，促使社区矫正对象成为守法公民，为平安海南、法治海南作出积极贡献。截至目前，全省累计接收社区矫正对象36085人，累计解除30254人，目前在册5831人。

　　一是构建了省市县乡四级社区矫正委员会和省市县三级社区矫正机构组成的多层面社区矫正组织体系，充分发挥了政法委、法院、检察、公安等19个社区矫正委员会成员单位的职能作用，形成齐抓共管新格局。

　　二是制定出台《海南省社区矫正实施细则》等20多个规范性文件，初步建立了适应社区矫正工作需要的制度规范体系。

　　三是摸索了“一人一案、一事一策”“一把钥匙开一把锁”等一套行之有效的管理教育帮扶方法，提高了教育矫正质量。

　　四是高效完成了中央及有关部门交办的特赦实施、专案执行、扫黑除恶、集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚、“减假暂”整治等专项活动。自2005年我省开展社区矫正试点工作以来，未发生社区矫正对象参与制造任何严重影响社会和谐稳定的重(特)大案事件。特别是近五年来，我省社区矫正对象再犯罪率远低于全国0.2%的平均水平，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　一是司法行政机关继续强化风险隐患排查整治，筑牢安全屏障。紧盯重点社区矫正对象，开展风险评估和研判分析，做到基本情况清、现实表现清、行为取向清、监管责任清。

　　二是司法行政机关继续强化监督管理和教育帮扶，着力消除再犯罪因素。严格落实信息化核查、边控报备、会客、外出、迁居、保外就医等各项监管措施，注重社区矫正对象心理辅导、职业技能培训和社会关系改善等，实现由“管得住”向“矫得好”、由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，着力解决和消除社区矫正对象再犯罪的各种问题和不利因素。

　　三是司法行政机关继续强化社会力量参与，构建群防群治新格局。充分发挥企事业单位、社会组织、专职社工、志愿者等的优势，缓解社区矫正机构工作力量不足、专业性不强、日常监管不便等问题，提高社区矫正社会化、专业化水平，努力打造“专群结合、群防群治”的社区矫正工作格局。

　　非常感谢王廷忠先生的介绍。接下来，请省应急管理厅党委委员、副厅长李京波先生介绍安全生产工作有关情况。

　　各位记者朋友，大家上午好!衷心感谢大家对安全生产工作的关注和支持，很高兴能借此机会向大家介绍情况。

　　今年以来，省委、省政府多次专题研究安全生产工作，贯彻落实安全生产十五条硬措施，省领导亲自带队开展暗查暗访，高位推动安全生产工作。省应急管理厅坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，锚定事故“减量控大”工作目标，深入推进重大安全风险和事故隐患的排查整治。截至9月10日，全省发生各类生产安全事故97起、死亡92人，同比分别下降15.7%和21.4%，与近3年平均数相比分别下降25.4%和29.9%，未发生较大及以上事故，安全生产形势保持总体稳定。主要抓了四个方面工作：

　　一是突出加强机制建设。推动在省安委会框架下设立危险化学品、旅游、渔业船舶、建筑施工与城镇燃气、道路交通、特种设备、水上交通、电力等8个安全生产专业委员会，聚焦行业风险，形成部门监管合力。建立健全预判、预防“双预”工作机制，及时分析研判形势，发布安全风险提示，对事故多发的地区、行业领域，综合运用警示约谈、公开通报金博体育、现场督导、媒体曝光等手段，推动责任落实。

　　二是突出加强风险排查。坚持管安全就是管风险理念，组织各市县围绕可能导致群死群伤的安全风险，按照行业归口对道路交通、危险化学品、消防、城镇燃气等重点领域进行起底式排查，建立安全生产风险台账和安全生产风险数据库，做到底数清、情况明，措施准、责任实，实现重大安全生产风险的精准辨识、防范化解、有效管控。

　　三是突出加强专项整治。以重大事故隐患专项排查整治2023行动为主线，围绕压实属地党委政府、部门、企业和从业人员4方面责任抓落实，加强宣传解读、帮扶指导，开展过程评估、动态考核，严格责任倒查，提升整治成效。深刻吸取国内典型事故教训，聚焦矿山、消防、城镇燃气等重点行业领域举一反三组织开展安全风险隐患排查整治。此外，在节假日、全国“两会”、博鳌亚洲论坛等重要时段，派出督导组开展“四不两直”抽查检查，保障安全生产形势稳定。

　　四是突出加强安全宣传。省委宣传部成立工作专班，加强安全生产工作的宣传引导。在海南广播电视台、海南日报省内主流媒体开设安全专栏，刊报安全生产公益广告，跟踪报道重大事故隐患专项排查整治行动精准执法和检查评估情况，公开曝光典型问题隐患70个。制作电动自行车火灾、溺水等事故警示教育短视频10部，多渠道投放，受众达500万人次。组织开展“安全生产月·安全文化嘉年华”系列活动，超过10万名群众现场参加，营造浓厚氛围。

　　下一步，我们将认真贯彻落实习关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感狠抓各项工作落实，为海南自贸港建设营造安全稳定的社会环境。

　　非常感谢李京波先生的介绍，接下来进入答记者问环节。欢迎记者朋友们就感兴趣的问题提问。提问前请通报自己所在的新闻机构。请举手示意。

　　易发多发的电信网络诈骗类违法犯罪严重损害人民群众财产安全，扰乱了正常的生产生活秩序，破坏了社会诚信和社会公德，影响了社会稳定和群众安全感。对此，人民群众十分关注。请问全省社区矫正对象中有多少电诈类社区矫正对象?社区矫正机构对电诈类社区矫正对象实施监督管理和教育帮扶等方面有哪些具体措施?

　　目前，电信诈骗和帮助信息网络犯罪社区矫正对象在册1456人，与去年同比增长908人，处于高发态势，此类社区矫正对象大部分是无业人员，法治意识淡薄，犯罪手段单一，极易“重操旧业”。监管防范的主要措施：一是实行一人一案管控措施，协调公安、电信运营商对此类社区矫正对象手机、网络终端入网进行实名登记，严格落实电诈类社区矫正对象手机定位等信息化核查措施，从严把控其外出、迁居等行为，及时跟踪掌握其生活状况和思想动态。二是做好职业技能培训和就业指导等社会适应性帮扶措施，减少诱发再犯罪因素。三是加强宣传教育，引导社区矫正对象认识诈骗犯罪对国家形象、诚信社会、社会稳定等的巨大危害，提高法律意识和遵纪守法意识。

　　当前我省正在组织开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。请问，这项工作现在取得了什么样的进展和成效?

　　谢谢这位记者的提问。根据国务院安委会的统一部署，省安委会5月12日印发了海南省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，共分为动员部署、企业自查和部门帮扶、部门精准执法、总结提高4个阶段有序推动工作落实。前2个阶段工作任务已经于6月底前完成。目前正在开展第三阶段也就是部门精准执法工作，全省各市县共检查企业31878家，排查重大事故隐患983项(已整改748项，整改率76%)，作出行政处罚415次，处罚金额518万元，曝光、约谈、联合惩戒企业466家，责令停产整改企业72家。我们采取了一系列措施推进工作。

　　一是坚持专班推进，清单化管理。组建消防、危险化学品、宣传等11个工作专班，集中力量重点攻坚。将全国方案明确的15项重点工作，细化分解成51项具体任务清单，以清单化抓落实。

　　二是加强跟踪督办，过程评估。省安委会对25项重大事故隐患实行省级挂牌督办，省委督查室、省政府督查室将专项行动发现的问题列入对属地党委政府、部门的重点督办事项。我们委托第三方专业机构开展全过程评估，邀请媒体记者参加执法行动，对典型案例公开曝光，落实“一案双罚”，开展责任倒查，检查评估情况进行全省通报。

　　三是以信息化支撑，提高监管效能。上线运行我省重大事故隐患/安全生产风险专项排查整治系统，实现签字确认、到期提醒、闭环管理、隐患和风险一张图直观展示等功能。

　　下一步，我们将保持从严治理的高压态势推动开展精准执法，对漠视安全生产、责任不落实的严格责任倒查，倒逼各方把安全生产责任落实到位。

　　今年以来，我省大力开展未成年人“护苗”专项行动，刚刚发布人也提到了“护苗”行动取得了初步成效，请详细介绍一下“护苗”专项行动采取了哪些措施?取得了怎样的成效?

　　成效主要体现在五个方面：一是形成了齐抓共管的工作局面。我省成立了省市县三级“护苗”专项行动领导小组和办公室，通过扎实推进家庭防护、教育防护、社会防护、司法防护“四防行动”，统筹推动各级各有关部门进一步明细任务，强化落实未成年人保护和预防犯罪各项工作。二是夯实了未成年工作的基层基础。在省护苗办牵头下，我们正在探索建立以“六类未成年人包保帮扶工作机制”为分工基础金博体育、以“督办督导四项制度”为履责抓手、以“护苗驿站三级综合服务管理平台”为服务载体、以“一套护苗工作信息系统”为科技支撑的“护苗6431工作体系”，着力夯实护苗工作基层基础。三是净化了社会环境。护苗专项行动以来，针对影响青少年健康成长的社会环境、安全防范以及未成年被侵害等突出问题，我们开展了一系列的专门打击和整治活动，如开展了全省校园及周边环境整治专项行动、侵害未成年人犯罪“利刃”专项行动、禁毒“护苗”专项行动等，有效净化了社会环境。四是提高了未成年人的法治意识。通过组织开展法律“进校园进社区进农村”宣传活动、防欺凌宣传整治活动、防溺水专项督查等，极大地增强了未成年人法治意识、安全意识。五是提升了对有严重不良行为未成年人的教育矫治工作。我们高度重视对有严重不良行为未成年人的教育矫治工作，推动全省建成4所专门学校，今年以来已接收276名学生。今年1至8月，全省涉未成年人刑事案件数同比下降10.06%，涉未成年人违法犯罪得到有效遏制。

　　刚才介绍公安机关在开展夏季治安打击整治专项行动中展现更多作为，持续净化了社会治安环境。我想请介绍一下行动开展的有关情况?

　　感谢这位记者朋友的提问。省公安厅深入贯彻落实习重要指示精神和党中央，省委、省政府，公安部的决策部署，统筹推进全省公安机关开展夏季治安打击整治行动，为海南自贸港建设营造安全稳定的政治社会环境。

　　一是高站位部署推动。为贯彻落实“6·25”全国公安机关视频会议精神，6月29日，省公安厅召开全省公安机关视频会议，部署在全省开展为期三个月的夏季治安打击整治行动，通过开展系列“打、防、管、控”措施，努力实现“四个一批、四个严防、两个确保”的工作目标，以维护安全稳定的实际行动彰显开展主题教育的成效。

　　二是深入开展清查行动。夏季治安打击整治行动开展以来，全省各级公安机关始终坚持整体防控，全力消除社会隐患，重点强化夜间警力投放，努力做到“白天见警车”“晚上见警灯”，让人民群众切实感受到平安就在身边。期间，共开展联合清查整治行动1467次，发现整改重点场所治安隐患1840处。在夏夜治安巡查宣防集中统一行动的基础上，全省各级公安机关分别于7月21日、8月25日，组织对全省社会面开展集中清查整治专项行动，加强治安巡查宣防，及时打击查处现行违法犯罪活动，有效清除社会面安全风险隐患，切实提升人民群众安全感、满意度。

　　三是强化军警联合巡逻。为切实做好全省公安机关夏季治安打击整治行动工作以及中秋、国庆节期间的社会面动态管控工作，确保社会面治安平稳、可控，按照工作部署，将在全省开展公安武警联勤武装巡逻，根据工作实际需要和安保时间节点，有计划、有步骤地梯次提升勤务等级。

　　下一步，全省各级公安机关将以“时时放心不下”的责任感，纵深推进“夏季行动”，全面深入落实打防管控建各项措施，坚决实现既定的工作目标。

　　谢谢杜衡先生的解答。感谢4位发布人的详细介绍和解答，也谢谢各位记者朋友的参与。欢迎各位记者朋友能够进一步加大对平安海南建设以及“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的报道力度，助力推进自贸港更高水平的平安海南建设。

　　本场新闻发布会就到此结束，请大家稍事休息，接下来我们继续在此举办2023年海南省“全国科普日”活动新闻发布会。