【时事评论】日金博体育本欲用OSA下一盘更大的政治“棋”

　　金博体育ODA是“政府开发援助”缩写，对了解政治的人而言并不陌生。它作为日本战后经济外交的组成部分，也渐成日本在当前新的国际形势下挂钩国际影响力的做法之一。值得关注的是，与之相对的，是被称之为“政府安全保障能力强化支援”的OSA，今年以来开始登上舆论风口，并在近期迅速成为内外关注的焦点。

　　OSA与ODA虽仅有一字之差，却大有来头和说头。该项目于2022年12月被正式纳入日本修订版“国家安全保障战略”，以发展中国家为对象，旨在为拥有与日本所谓“共同价值观”的“同志国”提供无偿援助，资助对方提高军事化水平和加强国家安保能力建设。头顶“支援”的帽子，坚持“无偿”的性质，向相对不发达的国家“输出”和“给予”。乍一看，OSA充满着国际主义与和平主义色彩。但日本可没这么大方，掰开了揉碎了细品，看到的是其不折不扣的一盘政治“大棋”。

　　强化与周边的联动性区域制衡，借助OSA推进对华遏制和打压。伴随中国综合国力提升和军事实力增强金博体育，日本炒作“”，借机加快国家安全战略设计，OSA则是其中的一番“大操作”。今年4月，日本国家安保会议正式确定OSA实施方针，并将首批援助对象锁定在菲律宾、马来西亚、孟加拉国、斐济4国。近日金博体育，日本外务省还拟将明年援助对象范围扩大至越南、印尼、蒙古、吉普提等更多国家，并计划将预算扩大至2.5倍。显然，这种投放的“定向性”用意十足。在日本眼中，既有在海洋领域存在与中国有权益之争的菲律宾、越南、印尼等，也有与中国接壤金博体育、处于特殊地缘位置的蒙古，还有坐拥重要海上通道、设有日本自卫队据点的吉普提。无论是哪国，均对日本应对来自中国的所谓“海洋威胁”和“地域威胁”有利。有日媒则毫不掩饰地评论称，OSA有望成为日本发动周边国家构筑遏华制华“蓝色防线”的“利器”。

　　变相加快军事化，借助OSA带动防卫装备、武器和自卫队“走出去”。日本OSA实施方针中对具体支援内容的界定具有相当大的尺度。例如为支持对方提高对领海、领空警戒监视能力，日本政府可研究提供小型警备艇、雷达、小型无人机、无线通话设备等。不仅如此，还可由民间企业出面协助对方强化军用飞机场、港湾、宿舍建设和运营等。可以预见，伴随上述军事色彩浓厚的“输出”金博体育，日本在未来或也将不失时机地推动和加快配套技术、培训、人员“走出去”。可以说金博体育，OSA的背后，还有日本为自己精心打造的一条军事“快捷通道”。

　　提升存在感，借助OSA兜售日本的国际价值观产品。近年来，日本对外主打“和平外交”，并抛出“自由开放的印太地区”战略，意欲竖起国际品牌，OSA则被其视为实现该理念的支柱性内容。但日本实际言行中，鲜有和平之实，更多只是立足国际利益之争，有军事力“加持”的OSA对其快速提升在新国际格局中的政治影响力则具有直接作用。特别是，在日本的有色眼镜之下，针对中国深入推进“一带一路”合作共赢、倡导“命运共同体”，自身绝不能静而观之，而是要以实际行动加以对抗和争夺。

　　OSA的出炉、执行和扩大，一直遭受日本民众的非议和质疑。作为一个声称的“和平国家”，日本却对助澜新冷战和区域对抗、打军事擦边球的OSA如此“着迷”，不得不令人打一个问号，其动向也值得持续关注。