金博体育陕西深化“标准地”改革 推动土地利用高效可持续

　　金博体育央广网西安11月3日消息（记者陈锵 实习生贾寅鑫）11月2日，记者从陕西省人民政府新闻办公室发布会上了解到，2023年以来，陕西省制定了《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》，明确在全省范围内全面推行“标准地”改革，今年1月至10月金博体育，全省累计供应工业用地“标准地”185宗2万亩。

　　“标准地”是在国土空间规划确定的城镇开发边界范围内具备供地条件的区域，在先行完成区域评价、先行设定控制性指标、实现项目开工建设所必需的通水通电通路及土地平整等基本条件后，面向工业项目供应的国有建设用地。“标准地”改革是一项以土地为载体的综合性改革。深入开展“标准地”改革，能够有效降低工业企业成本，不断提高土地资源要素配置效率，持续优化营商环境，推动经济高质量发展。

　　陕西省自然资源厅副厅长冯涛介绍，陕西省自然资源厅持续深化“标准地”改革，是一个试点先行、逐步深化的过程。2023年以来，陕西省自然资源厅持续深化“标准地”改革，制定了《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》，明确在全省范围内全面推行“标准地”改革，其中省级以上开发区重在质的提升，不断提高“标准地”质量；其他区域重在面的拓展，迅速启动“标准地”改革；有条件区域积极探索，为全省“标准地”改革提供借鉴。

　　2021年12月，“标准地”改革在全省正式启动。2022年3月，明确了2022年全省“标准地”改革范围、目标要求、重点任务。2023年以来，制定了《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》，明确在全省范围内全面推行“标准地”改革，目前取得了比较好的效果。

　　明确工作主体，落实部门责任。“标准地”改革涉及多个行业领域，需要各级各部门共同推动。市、县两级人民政府是推动“标准地”改革的责任主体，陕西省自然资源厅、生态环境厅、水利厅、文物局、地震局按照职责做好相关区域评价事项的技术指导和工作推进。

　　做好上下联动，深入开展调研。为做好顶层设计，更好指导各地工作开展，陕西省自然资源厅与市县两级充分联动，深入开展调查研究，充分了解陕西省“标准地”改革工作实际情况。组织召开由市级自然资源主管部门金博体育、开发区管委会、企业代表共同参加的“标准地”改革工作座谈会，从不同层级、不同角度认真倾听，深入了解困难问题，充分吸收意见建议。

　　强化部门协同，指导工作开展金博体育。充分发挥牵头作用，积极协调省级相关部门共同指导各地工作开展。2023年9月，陕西省自然资源厅等十部门联合印发《陕西省“标准地”改革工作指引》，使陕西省“标准地”改革工作标准更明确金博体育，工作流程更规范，工作责任更清晰金博体育。

　　“标准地”与以往工业用地最主要的区别是事前定标准，即根据产业导向和地块实际，按照高质量发展要求，设定控制性指标，对工业项目提出准入要求，以提高项目质量。从经济社会发展视角来看，推进工业用地“标准地”改革，主要是为了提高固定资产投资强度、亩均税收等，推动土地高效利用与经济高质量发展，陕西省在推进相关改革时也颇为重视突出土地的亩均效益。

　　陕西省自然资源厅副厅长冯涛表示，陕西省多个区县完成“标准化”改革后所建成的项目，其亩产、税收均高于当地的标准要求和平均水平。以西安高新区为例，“西安高新区先导院项目建成后，容积率达到1.49，建筑密度47.65%，远高于高新区的标准要求和平均水平。项目投产后，亩均固定资产投资1066万，高于高新区标准33%；亩均产值1400万，高于高新区平均水平近18%；亩均税收116万，是高新区平均水平的3.5倍。”

　　据介绍，工业用地“标准地”改革不仅能够降低企业用地成本, 促进产业结构调整和经济转型升级, 提高节约集约用地水平。同时，也能为工业企业提供更为透明、高效的拿地与运营环境，促进企业提质增效。

　　近年来，陕西省自然资源厅作为“标准地”改革工作牵头单位，深入贯彻落实全省“三个年”活动部署，会同省级相关部门持续深化“标准地”改革，进一步优化营商环境，深化土地资源要素市场化配置，推进“标准地”改革走深走实，全力助推陕西高质量发展。

　　11月2日，记者从陕西省人民政府新闻办公室发布会上了解到，2023年以来，陕西省制定了《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》，明确在全省范围内全面推行“标准地”改革，今年1月至10月，全省累计供应工业用地“标准地”185宗2万亩。