以建章立制为抓手提升政务服务质效 市政府办公厅推动主题教育走金博体育深走实见行见效

　　金博体育制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是党和国家各项事业发展的重要保障。为持续巩固学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、推动工作提质增效，制度建设的“当下改”与“长久立”需齐头并进。

　　市政府办公厅作为市政府的参谋部和政务运转中枢，高标准做好研究谋划、统筹协调、督查落实、服务保障工作，制度建设尤为重要。自主题教育开展以来，根据全市政府系统“建章立制月”活动安排，市政府办公厅各处室(单位)以“提前研究谋划、及时统筹协调金博体育、限时督查落实、适时服务保障”为主要任务，立足前期基础，聚焦主责主业，坚持守正创新，从优化再造工作流程、建立健全工作规范、梳理完善工作制度入手，依法依规建章立制，经过办公厅上下共同努力，形成《市政府办公厅工作制度规范汇编》。该书共收录市政府办公厅25个处室(单位)的工作流程63项、工作规范63项、工作制度25项，基本涵盖了办公厅日常工作的主要方面，为进一步明确工作职责、规范工作行为、提高工作效率创造了条件。

　　在建章立制过程中，市政府办公厅坚持“当下改”与“长久立”相结合，既拿出“当下改”的具体举措，集中解决政务服务工作中的突出问题，又透过现象看本质，结合实际制定和完善相关制度规定，确保制度机制立得住、落得实、行得远，为推动机关作风能力建设、提升政务服务工作质效打下坚实基础。

　　督查工作是推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实的重要手段。

　　市政府办公厅督查室集中力量和资源，建立督查事项节点任务台账金博体育，明确牵头单位和责任单位，确保督得准、跟得紧、把得严、落得实。特别对于市政府领导同志批示交办事项、会议确定事项，定期调度、紧盯不放，最终做到对账销号、限时清零。

　　为进一步提升督查工作质效，依照新的制度规范，市政府办公厅督查室梳理再造督办流程，建立了紧急件当日办、一般件3日办、复杂件5日办、特别复杂件跟踪督办的“1357”限时办结机制。

　　前不久，市政府办公厅督查室就按照新的制度规范，对济南西城医院接入市政道路难等问题进行了督查督办。

　　济南西城医院副院长张敬泉介绍说，“济南西城医院建设项目目前接近尾声了，建设过程中门口的菏泽路西延工程一直没有解决，而这是进出医院的唯一一条通道。我们把这件事反映到了市政府金博体育，很快，市政府督查室人员到现场给我们督导。”

　　“这件事需要长期推进，我们列入台账定期督导，会同槐荫区政府、济南城市建设集团先后召开3次协调会研究问题的解决办法。在此期间，我们多次现场办公，对协调铁路部门、地方政府拆迁等问题都进行了调度安排。”市政府办公厅督查一室主任董桂金说。

　　在市政府办公厅督查室“督帮一体”的跟踪督办下，在当地政府、建设单位通力配合下，目前，菏泽路西延接入医院的道路正快速推进。

　　“下个月底门口的一段路就要完工了，明年年初涉及下穿铁路部分全部完工，为我们济南西城医院顺利开诊奠定了出行条件。”张敬泉说，“非常感谢各级政府和施工方对项目推进的大力支持。”

　　通过建立落实“1357”限时办结机制，督查室围绕各类督查事项盯紧盯牢，形成闭环，大大提升了督查工作的质量和效率，做到了事事有回音、件件有落实。

　　畅通问题反映渠道，搭建政府与民众的沟通“桥梁”是政务热线的基本定位，解决民生问题、优化营商环境，“服务”是12345市民服务热线最鲜明的特征。

　　群众利益无小事。在建章立制工作中，市政府办公厅搭建起了“一日一报告”“一周一研究”“半月一专报”“一月一调度”的闭环工作链条，有效提升了各类民生诉求的办理质效。

　　市政府办公厅热线二处副处长惠蕾介绍说，“对市民反映比较集中、解决难度比较大的诉求，我们及时梳理分类、研究分析，涉及共性政策的及时提交市政府研究，纳入群众诉求解决闭环机制，实行分级分类督办，对重点问题进行提级督办，推动了群众急难愁盼问题有效及时解决金博体育。”

　　围绕企业诉求“事要解决”工作目标，市政府办公厅健全完善了即接即办、限时办结金博体育、提级处置、催办回访、重点督办等热线工作机制，严格企业诉求全链条办理流程，实行“2110”快速响应，承办单位收到转办诉求后，安排工作人员2小时内到达现场，特殊情况无法到达的需 2小时内先取得联系，全面了解企业诉求;1个工作日内向企业和平台反馈办理意见;10个工作日内解决问题或服务确认。通过工作机制的规范和工作制度的完善，企业诉求“接诉即办”平台诉求办结率一直保持在99%以上。

　　12345市民服务热线既是市委、市政府与人民群众的“连心线”，更是一条“暖心线市民服务热线积极发挥“畅通群众诉求渠道、处理群众反映问题、反馈社会管理热点”作用，让热线既有速度，又有温度，力争把问题“预防在萌芽、处置在初始、化解在一线、解决在日常”。建立闭环工作机制开创政务公开新局面

　　推行政务公开，是政府服务人民、依靠人民，对人民负责、接受人民监督的重要制度安排。

　　在建章立制工作中，市政府办公厅围绕主动公开、政策解读、公共参与、监督保障、公共企事业单位信息公开等模块，建立了“日检测、周检查、月小结、季评估、年考核”闭环工作机制，有效推动了政务公开工作的提升和各项目标任务的落地落实，打开了政务公开工作的新局面，为全市优化营商环境贡献了“公开”力量。

　　市政府办公厅副主任李成学说，建章立制工作开展以来，市政府办公厅12345市民服务热线、督查督办、政务公开工作注重在审视短板中建章、在破解瓶颈中立制，有效解决了一批权责不清晰、程序不顺畅、执行不到位、办事效率不高等问题，打造了“任务部署、建立台账、督导考核、评估问效、成果巩固”的工作链条，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　建章立制是一项长期性工作，需要在实践中不断健全完善。下一步，市政府办公厅将不断提高制度建设水平，真正把制度规定的工作流程、标准和要求贯彻运用到日常工作中，发挥好靠制度管人管事的作用。同时，充分发挥政务运转中枢作用，督促指导全市政府系统各级各部门持续巩固建章立制成果，以制度化引领标准化、规范化，全面提升政务服务工作质效。 (本报记者张茜通讯员肖柯)

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