唐山市召开“创新优化工作举措争创一流营商环境”系列之曹妃甸区“高标准优化服务 高水平提升质效 全力推动曹妃甸在中国式现代化新征程中勇毅前行”新闻发金博体育布会

　　金博体育原标题：唐山市召开“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列之曹妃甸区“高标准优化服务 高水平提升质效 全力推动曹妃甸在中国式现代化新征程中勇毅前行”新闻发布会

　　长城网冀云客户端7月6日讯（记者 冯喆）7月6日，唐山市召开“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列之曹妃甸区“高标准优化服务 高水平提升质效 全力推动曹妃甸在中国式现代化新征程中勇毅前行”新闻发布会，发布会全程如下。

　　本场发布会的主题是：高标准优化服务高水平提升质效全力推动曹妃甸在中国式现代化新征程中勇毅前行。

　　曹妃甸区将优化营商环境作为当好“三个努力建成”排头兵、书写“五张优异成绩单”的有力抓手，不断优化提升营商环境水平，全面助推经济社会向高质量发展阶段迈进,在奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章生动实践中干在实处、走在前列。

　　今天，我们邀请到唐山市曹妃甸区人民政府副区长李红海先生，请他就曹妃甸区优化营商环境有关情况进行发布，并回答记者提问。

　　大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对曹妃甸区优化营商环境工作的关心和支持。

　　营商环境是生产力，更是竞争力。曹妃甸区将优化营商环境作为当好“三个努力建成”排头兵金博体育、书写“五张优异成绩单”的有力抓手金博体育，不断优化提升营商环境水平，全面助推经济社会向高质量发展阶段迈进。2022年，我区成功实现地区生产总值和一般公共预算收入“超千过百”目标，跻身全国综合实力百强区第78位、投资潜力百强区34位、工业百强区第97位，在全省优化营商环境评价中排名第一位。今年一季度，我区完成地区生产总值214.5亿元、增长8%，固定资产投资263.8亿元、增长8.8%，一般公共预算收入32.6亿元、增长19.8%，进出口总值163.99亿元、增长25.22%，规模以上工业增加值增长19.2%，固定资产投资、一般公共预算收入、进出口总值3项指标总量排名全省第一，其他主要指标均排名省市前列。

　　一、统筹部署，“落”到实处。曹妃甸区坚持把优化营商环境当作事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面加强组织领导，加快完善政策制度体系，及时金博体育、高效地推动国家和省市部署落地落实。在2022年区党政主要负责同志“双牵头”的基础上，2023年对领导小组再次进行优化，成立了以区党政主要负责同志为“双指挥长”的区优化营商环境指挥部，印发了《曹妃甸区优化营商环境专项提升方案》《曹妃甸区打造国际化营商环境工作方案》《曹妃甸区优化营商环境工作要点》《唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于国家和省、市稳经济一揽子政策接续政策措施的落实意见》等系列文件，压实属地部门责任，细化具体工作措施，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，我区积极开展“4+1”联动监督，发挥人大制度优势，聚焦优化营商环境、社会信用体系建设等重点领域，用足用好法定监督手段，积极有效开展工作监督，有力促进了优化营商环境各项工作高质量推动。

　　二、加速审批，“简”出效能。以国家和省市先进地区为标杆，持续优化审批流程，不断提高办事效率，深化“放管服”改革金博体育，线上用好“一窗通”，线下用好开办专区，持续压缩企业开办时间，不断提高政务审批效率，企业设立时间稳定在6分钟左右，同时为新设企业提供首套印章刻制补贴，全面降低企业开办成本。争取和承接落实省市下放权限159项，实现了区内企业不用跑省赴市即可办理相关审批业务，全力推行“一业一证”改革，是唐山市首家、全省率先将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”的县区，发出全市第一证，实现了申请人“跑一次、找一窗”。在政务大厅设立专门窗口，在全市率先实施“拿地即开工”“承诺即开工”审批改革，2022年完成审批项目71个，数量全市最多；今年以来，推进29个项目实现“拿地即开工”、18个项目实现“承诺即开工”，全市数量第一，同时，积极推出“帮办工程师”机制，提供从项目立项到竣工验收的“一对一”“点对点”全流程、管家式帮办服务，推行“在线帮办，远程审批”新模式，实现工程项目审批“零跑办”，为做强实体经济、构建现代产业体系打下了坚实基础。深化“证照分离”改革，取消涉企经营许可事项68项、涉企经营许可事项改备案15项，实行告知承诺41项，使曹妃甸区市场主体享受到了较其他一般地区更为宽泛的政策，进一步提升了企业开展业务的便利度。

　　三、优化服务，“抬”升质效。强化服务意识，精准对接市场主体所需所盼，持续加大帮扶力度，多措并举提高服务效能和水平，不断激发市场活力。2022年新设立市场主体7962户、增长21.5%。今年1-6月份新增市场主体5143户，同比增长63.63%。扎实推动各级各类惠企政策直达快享，2022年为各类企业减税降费53.5亿元，今年1-5月份达26.23亿元。强化银企精准对接，提升金融服务实体经济能力，2022年常态化开展银企对接活动30余次，各项贷款余额1463.52亿元，较2022年初增加218亿元；2023年以来，召开银企对接活动17次，各项贷款余额1541.6亿元，较年初增加81.27亿元。优化基层政务服务，推行“一网通办、全程网办”，实现县、乡、村三级认领事项100%网上可办，向镇（街道）政务服务中心下放事项153项，向村级综合服务站下放事项34项，让企业、群众少跑腿，提升了企业和群众的获得感和满意度。成立RCEP唐山企业服务中心，搭建10大中心18个窗口，成为省内首家聚焦RCEP经贸合作的综合性企业服务平台，唐山市公安局首家境外人员综合管理服务站在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区RCEP唐山企业服务中心挂牌成立，更好地满足了企业和境外人员办理入境业务的需求；设立了河北省首个自贸区法庭，挂牌唐山市中级人民法院国际商事巡回审判站及知识产权巡回审判站，有力提升了司法保障水平；挂牌运营曹妃甸人力资源服务产业园，建设公共人力资源和经营性人力资源服务融合发展示范平台，积极打通新时期人社一体化服务“最后一公里”。

　　四、自主创新，“释”放活力。充分发挥中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区制度创新平台作用，坚持“大胆闯、大胆试、自主改”，在政府职能转变、产业开放发展、投资贸易便利化等方面积极探索，自贸区挂牌以来累计形成自主创新案例60项，其中，“大数据+”船舶交通智能服务系统等4项案例获国务院部际联席会议简报刊发，保税混矿代理收汇和境内划转业务等5项案例获国家外汇管理总局等国家部委认可，边检“三优化”管理服务新模式等4项案例获中国改革报社等专业机构认可，创新保税货权转移项下的收汇新模式等31项案例在省级层面复制推广、占全省复制推广案例的38%，数量和质量领跑全省，“曹妃甸区推进海事集成创新助力自贸区港航服务产业高质量发展”入选2022年度唐山市“十大改革创新经验”，极大提升了“曹妃甸经验”“曹妃甸模式”的“显示度”和影响力。

　　下步，我区将树牢狠抓优化营商环境的鲜明导向，持续深化重点领域改革，加快补齐短板弱项，高效解决市场主体诉求，积极构建亲清政商关系，不断激发市场活力,增强发展内生动力，高标准、高效率、高质量完成好优化营商环境各项工作，推动各项指标争先进位，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助推曹妃甸高质量跨越发展。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢!

　　一是以迎全省营商环境评价为契机，紧盯指标体系，逐项对照上级工作要求，对标对表先进地区工作经验，查漏补缺，着力促进包括政务服务在内的各项指标整体水平不断提升，以此促进区域营商环境的持续优化。

　　二是不断提升服务市场准入便利度，依托自贸区政策优势，探索推进企业变更确认制改革，落实企业开办唐山市“全域通办”，实行个体设立“全域通办”，企业设立时间在现有基础上持续压减。

　　三是全面促进市场主体准营，按照岳峰书记提出的“两个一律取消”要求，确保清单之外无审批；扎实推进“一件事一次办”改革，围绕企业和个人两个领域的13个套餐，推动商企群众“一揽子”事项，实现线上一次登录、一网通办；对食品经营许可延续等事项实行“秒批”服务，不断提升商企群众办事便利度和体验感。

　　记者：请问曹妃甸区依托自贸区优势，在推进自主创新方面有哪些具体举措和下步工作安排？

　　一是加快转变政府职能。加强法治环境建设，打造了省内首个自贸试验区法庭，建设河北自贸区首个法律综合服务中心；注重知识产权保护，在区市场监管局设立河北自贸区曹妃甸片区知识产权服务工作站，为企业提供专业知识产权服务；持续争取上级赋权，先后承接了146项省市审批权限，最大限度实现了“片区事、片区办”。

　　二是深入推进金融创新。推动自贸试验区金融创新，着力打造自贸区金融服务体系，推出了保税货权转移项下的收汇、美元NRA账户不落地结汇业务等多项省内首单业务，保税混矿代理收汇和境内划转业务获国家外汇管理局综合司批复，实现了全国首创。

　　三是全力服务京津冀协同发展。推动京津冀自贸试验区“同事同标”改革，率先开展“一窗办、自由办、承诺办”试点工作，北京政务服务自助机在曹妃甸片区率先投入使用，可办理北京政务服务事项179项；在片区政务服务中心和RCEP服务中心开辟跨省通办专区，设置北京政务服务办理终端，可实现在曹妃甸片区办理3500项北京政务服务事项。

　　四是积极打造RCEP开放平台。推动RCEP实施示范区和RCEP唐山企业服务中心挂牌运营，助力曹妃甸片区成为推动河北开放型经济发展的引擎和高质量实施国家对外开放战略的示范样板。

　　下一步，我区将继续加大自贸区自主创新力度，积极发展离岸贸易、易货贸易等贸易新业态，探索建立地方金融组织绿色审批通道，推动政银企合作汇率避险创新模式等业务、试点落地；探索在再制造产业、海事系统、通关便利化等领域集成创新。

　　一是持续优化市场环境。认真落实国家、省、市、区各类惠企政策，推动政策红利直达终端、应享尽享。建立健全以“双随机，一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，推动规范公正文明执法常态化。加大重点领域整治力度，强化价格监管，规范网络交易、格式合同等市场行为，坚决打击价格欺诈、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。

　　二是持续优化政务环境。深化“放管服”改革，落实“拿地即开工”“标准地出让”“投资承诺制”等改革措施，推进“一件事一次办”“一网通办、全程网办”，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。加强镇、街基层政务服务平台建设，提高基层综合服务中心服务水平。持续推进“互联网+政务服务”，推动政务数据互通共享，提高群众办事便利度。

　　三是持续优化要素环境。深化金融领域改革，持续开展“大帮扶、大包联、大服务”活动，常态化召开政银企座谈会，帮助企业解决融资需求。推动重点实验室、产业技术研究院、技术创新中心、工业企业研发机构等各类创新平台建设。全面落实“凤凰英才”新政升级版，完善人才政策，发挥人力资源服务产业园作用，提升创新人才吸引力。

　　四是持续优化法治环境金博体育。精准服务自贸区建设，加强知识产权司法保护，更好服务市场主体，增强企业家信心和投资安全感。坚持底线思维，强化风险意识，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，加快建设平安法治和谐曹妃甸。

　　五是持续优化信用环境。加强社会主体信用监管，完善守信倒逼机制，加大诚信激励和失信惩戒力度，持续开展“双公示”归集和公示，引导企业诚信经营，加强政务人员诚信教育，培养诚信意识，强化政务信息公开，提高政务服务水平。

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与曹妃甸区发改局营商办联系。