邯郸市召开磁县全力优化营商环境新金博体育闻发布会

　　金博体育4月13日上午，邯郸市政府新闻办就“磁县全力优化营商环境，推动经济高质量发展”召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，磁县县委常委、县政府常务副县长牛健英，就磁县全力优化营商环境工作作权威发布。磁县县发展和改革局局长秦新杰、磁县行政审批局党组书记、局长王海瑞、磁县市场监管局党组书记、局长陈伟，共同回答媒体记者提问。实录如下：

　　本场发布会是邯郸市优化营商环境系列新闻发布会的第13场，这次发布会的主题是：磁县全力优化营商环境，推动经济高质量发展。

　　今天，我们邀请到了磁县县委常委、县政府常务副县长牛健英先生，请他就磁县优化营商环境工作作发布。同时我们还邀请到了磁县县发展和改革局局长秦新杰先生、磁县行政审批局党组书记、局长王海瑞先生、磁县市场监管局党组书记、局长陈伟先生。他们将共同回答大家关心的问题。

　　各位新闻媒体朋友们，大家好！首先，非常感谢大家对磁县优化营商环境工作的关心和支持。在此，我谨代表磁县县委、县政府，向大家介绍一下磁县优化营商环境工作的整体开展情况。

　　磁县县委、县政府始终把优化营商环境作为保持经济平稳健康运行和打造区域竞争优势的首要工作来抓。研究制定了磁县《关于进一步优化营商环境促进高质量发展的若干措施》，结合我县实际提出了5个方面20条具体细化措施，以经营主体需求为导向，以转变政府职能为核心，明确部门责任分工，强化协同联动、完善法治保障，着力提升政务服务能力和水平，切实降度易成本，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的市场、政务、金融、法治和信用环境，努力打造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境。

　　一、持续打造公平有序、预期稳定的市场环境。一是实施公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的行为。二是强化生态环境监管白名单和监督执法正面清单管理，对纳入白名单的经营主体不再受重污染天气应急响应影响，对纳入正面清单的企业减少各类现场执法检查和督查调研。三是开展企业“家政”服务，邀请省、市工信、技术研究院等部门专家为企业“把脉问诊”，打造企业用工招工直招线上平台，落实定向用工职业培养。四是设立了“开发区服务开放日”。县委、县政府主要领导定期召集开发区副主任、县直有关部门到开发区开展“上门服务”，现场解决企业关注的热点难点问题。五是严格落实招商引资优惠、新入统企业奖励和国有房屋租金三年不增等一系列对企业的扶持政策，让广大经营主体形成有序稳定的市场预期。

　　二、持续打造服务周到、高效便捷的政务环境。一是建立包联服务机制，明确项目牵头县级领导，对重点项目提供从签约注册到投产达效的全流程服务。二是全面提升企业服务效率和便利化水平，实行企业开办“一次办”。三是优化测绘和验收流程。由县行政审批局牵头协调有关部门限时开展联合验收，避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。四是全面实行告知承诺制。针对梳理出的31项行政许可事项和77项业务办理事项，全部编制标准格式的告知承诺书文本，并在网上向社会公布。五是实行“标准地”出让，并联办理立项、用地、规划、施工等手续。水电气暖报装实行工程建设项目审批专区办理。六是实施不动产“一网通办”，进一步优化“一窗受理，并行办理”的模式。七是精简流程智能办税，纳税人在行政审批部门依法办理变更登记后，审核时限由10个工作日缩减至2至3个工作日。

　　三、持续打造多元保障、融资顺畅的金融环境。加强政银企对接，县委、县政府主要领导先后与农发行邯郸分行、河北银行邯郸分行等金融机构负责人进行对接洽谈，吸引优质金融资源向我县集中，促使各金融机构进一步加大对我县金融支持力度。收集汇总企业融资需求，有针对性地对接相应金融机构，千方百计降低企业融资成本，今年以来已开展政银企对接活动2次。积极组织金融机构进园区、进企业，实现上门对接、定制服务，受到企业欢迎。

　　四、持续打造遵纪守法、公平正义的法治环境。一是严格落实“双随机、一公开”监管，把权力装进制度的笼子，为经营主体提供更加优质服务。二是实行轻微违法“首违不罚”。集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为。三是严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。开展常态化纪律作风督查巡查，依法打击针对企业的违法行为，加大对“老赖”的惩治力度和司法案件执行力度。四是实行企业“宁静日”制度。将每月20日至次月10日定为企业“宁静日”，除涉及安全生产、环境保护等需紧急执法专项检查事件外，各单位一律在规定期限开展集中执法检查，做到“有呼必应、无事不扰”。

　　五、持续打造诚实守信、遵约践诺的信用环境。一是开展政府机构失信行为专项治理活动，建立失信预警台账清单，加大政务失信治理力度，在全县范围开展政务失信问题自查自纠，深入推进政务诚信建设，切实维护政府公信力，营造优良信用环境。二是推动企业加快信用体系建设，倡导企业合规诚信经营，定期组织企业参加信用修复培训会，鼓励和引导企业主动纠正违法失信行为，营造诚实守信的良好社会氛围，目前已经对63家经营主体进行了信用修复。

　　在今后的工作中金博体育，磁县将秉承“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，持续深入推进五大环境提升工程。一是建立完善定期监测调度、交办落实责任、督导通报推进、舆论宣传监督、对标学习沟通等五项机制，全力抓好五个方面20条优化营商环境措施落实。二是坚持以企业需求为导向，强化主动服务意识，问需问效于企业，及时发现企业生产经营中遇到的实际困难，真心实意为经营主体办实事、解难题、增活力。三是进一步营造亲商、重商、安商的浓厚氛围，打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境，吸引更多企业选择在磁县、发展在磁县、扎根在磁县。谢谢大家！

　　磁县近年来着力优化营商环境，以经营主体需求为导向，推动政府治理效能全面提升，积极营造开放高地、政策洼地和投资兴业首选地，对标先进地区经验，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　一是以更加高效的政务服务打造一流营商环境。出台优化营商环境、提升服务效能 “十项举措”，创新企业开办、审批全链条服务体系、办不成事窗口等措施，进一步激发经营主体活力。实施企业开办“您动嘴金博体育、我来办、当场办结”，统一受理开展政务服务“五个零”活动金博体育，推行“开发区服务开放日”，为邯郸鲲乐湾国际旅游度假区、方特园区等重点项目提供“上门送证”“上门送策”服务。持续开展“便民办税春风行动”， 推出第一批17条便民办税缴费措施，让纳税人从“最多跑一次”到“一次不用跑”，233项业务实现“非接触式”网上办税缴费。

　　二是以更加完善的法治保障打造一流营商环境。县公安局出台了《磁县公安局优化营商环境十条措施》，对规上企业需要办理的户籍、出入境等各类证件和各项审批项目，全部24小时上门服务，为群众提供“预约办、错时办、网上办”等优质高效便民服务。对企业各类报警、求助，严格落实首接责任制，做到企业有求必应金博体育、有警必处、有难必帮。做到服务有温度、管理有尺度、打击有力度。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。依法打击针对企业的违法行为，加大对“老赖”的惩治力度和司法案件执行力度。

　　三是采用群众广泛参与的监督机制打造一流营商环境。在党委政府督查、纪律监察和司法监督的基础上，充分发挥社会监督作用，向全县两代表一委员、各商会及广大民营经济人士发出倡议书，号召大家主动参与、争当优化营商环境的建言者和监督员。从各行各业中选聘义务监督员，定期开展“百家企业评机关”活动，使广大群众和经营主体积极参与到一流营商环境的创建当中，形成“人人都是营商环境、事事都为营商环境”的良好氛围。以广泛的群众参与消除工作空白死角，补齐工作短板弱项，促进全县营商环境持续改善。

　　（一）在企业开办专区实行“您动嘴、我来办、当场办结”。申请人口述开办企业需求，工作人员填写表格、上传资料，帮助其完成实名认证，并提供注册登记、公章刻制、税务、社保、公积金和预约银行开户等全链条专业化服务，真正做到“只要你在磁县干，企业开办我来办”。全面推广应用电子证照签章，截至目前，共办理企业注册300余件，全部实现电子营业证照领取。同时实行“一照多址”，允许在营业执照上加载新设立住所（经营场所）地址，免于分支机构登记。

　　（二）在统一受理区开展政务服务“五个零”活动。一是材料“零准备”。企业、群众到政务服务中心办事，受理窗口提前制作好填写模板和样表，办事的企业、群众只需提供相关信息，工作人员帮忙填写修正。二是群众“零跑腿”。依托河北政务服务网以及河北市场监督办事平台等系统平台，食品、药品事项实行全程网办方式办理，应到省市政务服务大厅办理的82个事项可在县行政审批局代收代办。三是办事“零费用”。为前来办事的企业群众提供免费帮办代办、打印、复印、制表、制图等服务，切实增强群众获得感、幸福度和满意度。四是办事“零人情”。提供无差别受理，标准统一有原则。实施“一次告知、一窗受理、统一出件”服务模式，公开公布事项清单，通过事项精细化、指南标准化、要素统一化、办事场景化，真正做到办事不求人。五是服务“零距离”。对有需求的企业和群众开展政策上门指导服务，帮办代办优化服务措施，解决目前存在的疑点和难点问题。

　　一是针对重点项目建设方面开展工程审批专区“一站办，并联办，”、开展重点项目“上门办”、提供重点企业VIP服务、重点项目拿地承诺即开工、联合验收“一次办”等多项措施。将建设项目立项用地规划、工程建设施工许可、竣工验收阶段事项全部纳入工程建设项目审批专区，运用邯郸市工程建设项目审批管理系统集中办理，实现“一窗受理、网上办理、并联审批”。整合精减同一审批阶段不同事项提交共性申请材料，压减审批时限，降低企业办事成本，实现快捷审批，加快推进项目落地。

　　二是针对开发区企业项目集中特点设立“开发区服务开放日”。由县委、县政府主要领导和主管领导轮流带队，相关部门（行政审批、发改、财政、科工等）一把手、业务骨干参加，每周二或周五到开发区现场办公，通过上门服务、集中办理，现场解决企业难点问题。2023年3月10日，县行政审批局组织首次“开发区服务开放日”活动，会上行政审批局、招商局、规划建设局等相关部门负责同志一起与园区内10余名企业代表面对面座谈交流，广泛听取企业的意见和建议，现场办公，共同研究解决企业在发展中遇到的各类问题。会上提出了准备办理食品经营许可证的需求，会后相关负责人第一时间与企业取得联系，并提供全程帮办，从受理到勘验再到审批出证仅用时1个工作日，企业负责人专门送上锦旗对我们工作表示认可和感谢。现在根据园区需求，每周我们都到园区开展“开发区服务开放日”活动，确保活动有效果，真正为园区发展贡献审批力量。

　　记者：请问磁县在加强对企业的服务方面和营造宽松的监管环境方面的具体都有哪些措施？

　　加强对企业的服务方面，磁县市场监督管理局立足部门职责，在主动服务企业、服务群众、服务发展方面深耕细作，进一步整合了标准、计量、认证、检验检测、质量、商标和知识产权等业务科室服务职能，成立一站式服务企业中心平台，强化服务意识和服务效率，加强标准引领、质量管理和计量服务支撑，广泛开展优质品牌创建活动，在商标、标准、体系认证、品牌培育、示范单位创建等方面，加大对企业的帮扶力度，提升企业市场竞争力，助推县域经济高质量发展。

　　在营造宽松的监管环境方面，磁县市场监督管理局强力推进“双随机、一公开”监管，对信用风险等级较高的经营主体实施“点穴式”精准抽查，适当增加检查频次，加大检查比例，对一般性企业合理规划检查频次，对新兴产业适当降低检查频次，真正做到对失信者“利剑高悬”，对守信者“无事不扰”，“进一次门、查多项事”。同时，对列入经营异常名录、严重违法失信名单的经营主体，秉承包容审慎的监管理念，对有社会贡献、主动改正、性质较轻、社会危害程度较小的违法失信行为，主动帮扶经营主体进行信用修复，鼓励经营主体重拾信心，整装再发。

　　优化营商环境永远不止步。下一步，磁县市场监管局将继续把优化营商环境作为服务新发展格局金博体育、推动高质量发展的“一号工程”，紧紧围绕县委十二届四次全会确定的“九个聚焦”重点工作，坚持“执法+服务”“监帮促相结合”的理念，进一步解放思想，奋发进取，为加快建设富强文明美丽的现代化新磁县贡献市场监管力量。谢谢！

　　感谢4位媒体朋友的提问，感谢4位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。