实录丨金博体育“实事惠民生 实干兴陇原”系列新闻发布会——省政府妇儿工委专场

　　金博体育为积极宣传省委省政府为民实事的工作成效和具体措施，省政府新闻办策划举行“实事惠民生 实干兴陇原”系列新闻发布会，4月7日为系列发布会第二场——省政府妇儿工委专场。省妇联副主席、新闻发言人李娟，省妇联权益部副部长夏燕，省卫生健康委妇幼健康处处长王改风，介绍为民实事妇女“两癌”免费检查的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　李娟：党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入实施健康中国战略，不断完善妇女健康服务体系，推动妇女健康事业实现了飞速发展。近年来，省委省政府高度重视妇女健康，把妇女健康作为甘肃省妇女发展规划的重要内容，将妇女宫颈癌和乳腺癌（“两癌”）列入全省重点民生实事，不断完善“两癌”综合防治体系和救助政策，逐步提高甘肃省妇幼健康服务公平可及性，人民群众的获得感、幸福感进一步增强，更多妇女儿童和家庭切身感受到了党和政府的温暖。

　　2018年以来，我省连续六年将妇女“两癌”免费检查列入为民实事项目。省政府妇儿工委、省妇联、省卫生健康委、省财政厅等部门密切配合、精准发力，扎实开展适龄妇女“两癌”检查，切实为广大妇女提供了健康保障。2018-2022年，全省累计受检261.16万人，确诊乳腺癌患者690人，宫颈癌患者786人，疑似、异常、癌前病变14.11万余人。其中2022年受检20.59万人，完成全年任务的102.97%，检查出疑似、异常、癌前病变3万余人。

　　通过加强组织领导、靠实各方责任，摸底调查先行、宣传动员跟进，监督监管到位、统筹协调推进等举措，妇女“两癌”免费检查工作取得了显著成效。

　　一是彰显党政关怀，凝聚民心民意。实施妇女“两癌”免费检查项目是改善民生、造福适龄妇女的一项民心工程，充分体现了党和政府坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位的执政理念，体现了以人为本、保障民生的为民情怀。项目实施，有效防范了家庭因病致贫、因病返贫风险，提升了妇女群众获得感、幸福感。

　　二是普及健康理念，提高健康水平。项目实施，提高了妇女群众自我保健意识和“两癌”防治知识知晓率，帮助患常见多发疾病特别是疑似、异常、癌前病变妇女得到及时治疗，妇女健康水平和生活质量得到明显改善。

　　三是实现早诊早治，提升生活质量。据统计，2018至2022年，宫颈癌及癌前病变检出率分别为10万分之108.85、179.08、321.90、361.12和570.51，宫颈癌早诊率分别为百分之79.15、85.64、89.61、91.41和94.53，均呈现明显提升。“两癌”检查为患病妇女治疗赢得了宝贵时间，真正做到了早检查、早发现、早治疗。

　　为不断提升项目效益，加大妇女群众受惠力度，有效衔接妇女“两癌”检查后续治疗，解决低收入妇女“两癌”治疗费用问题。2022年，我们还开展了以下特色亮点工作：

　　一是争取全国妇联、中国妇基会“低收入妇女‘两癌’救助专项基金”1165万元，帮助1165名低收入“两癌”确诊妇女每人获得1万元救助，也使我省落实救助基金达1.19亿元，1.18万多名符合条件“两癌”妇女获得救助。

　　二是联合爱心企业开展宫颈癌援助项目，为180名符合救助条件的妇女发放救助金和复查检测券62.2万元；联合中国人寿甘肃分公司实施“两癌”保险项目，在原有10元保费提供1万元保障的基础上，赠送2000元交通意外住院医疗保障。

　　三是指导带动7个市州、23个县市区政府出台妇女“两癌”救助配套政策。协调争取地方财政和爱心企业、人士捐赠，发放“两癌”救助金473.74万元，爱心物资价值19.8万元，购买“两癌”保险1816.47万元，59.82万名妇女受益。

　　2023年，妇女“两癌”免费检查第六年列入为民实事项目，计划完成20万妇女免费检查。我们将按照“健康中国2030”规划纲要以及省委省政府为民实事要求，结合“三抓三促”行动，在此项为民实事的广度、深度、温度上下更大功夫。

　　一是加强统筹协调。成立工作专班。省政府妇儿工委总牵头，办公室负责组织协调、督导检查等工作。省妇联负责指导基层妇联制定具体流程和检查计划，开展摸底登记和健康宣传培训，组织动员符合条件妇女接受检查。省卫生健康委负责技术指导和业务培训，加强质量控制和信息管理，确定初筛和复诊机构，完善转诊机制。省财政厅负责省级补助资金的筹集与拨付工作。

　　二是细化工作流程。各地制定工作方案，根据应检人群流动性，有计划、有组织地安排符合条件妇女在指定医疗机构检查，并完成外出务工妇女返乡期间检查工作。对省内务工妇女，采取灵活、就近、便捷的措施在临时居住地检查。承担检查任务的医疗卫生机构，做好受检妇女随访服务和结果反馈，并动员初筛阳性人员到医疗机构复诊。对经多次动员仍未复诊以及失访的初筛阳性对象，须将其信息反馈到基层妇联，共同做好随访服务。同时，妥善保存个人检查资料，做好保密工作。

　　三是严格质量控制。定期对辖区内医疗卫生机构执行“两癌”检查项目情况进行质量控制，通报质控结果并提出改进措施。承担检测任务的实验室要及时向初筛机构反馈检测报告。

　　四是强化资金监管。今年项目省级配套1200万元已全部拨付，市县级配套资金将陆续到位。我们将持续加大专项资金监管力度，严格执行专款专用，确保任何组织、任何人不得以任何形式截留、金博体育挤占和挪用。专项资金的管理、金博体育使用及受益妇女等情况将定期向社会公布，接受群众监督。

　　五是加大救助力度。在持续争取全国妇联专项救助基金的同时，联合中国人寿甘肃分公司向参检的3.5万名城镇低收入妇女捐赠“两癌”保险保额3.5亿元；为参检农村确诊“两癌”妇女每人发放1000元慰问金。

　　夏燕：省政府办公厅《关于印发10件为民实事方案的通知》下发以来，我们主要做了以下几项工作。

　　一是拟定下发《关于做好2023年为民实事妇女“两癌”免费检查工作的通知》，制定年度任务推进计划表，对目标任务、时间节点、工作进度、完成时限进行细化分解，重点明确了不能出现重复检查的情况和务必完成城市检查任务的要求。

　　二是设计制作“陇小妹讲‘两癌’检查”政策宣传视频，在各级妇联微信平台及执委群、连心群等广泛宣传。

　　三是制作了价值10万元的宣传品，发往市州县区开展工作，受到广大妇女群众的欢迎和响应。

　　四是联合省卫生健康委在省妇幼保健院举办全省宫颈癌、金博体育乳腺癌筛查项目关键技术技能大赛。

　　五是在省委组织部举办的全省女村党组织书记示范培训班上，对170名女村党组织书记进行“两癌”检查和救助工作实务培训，旨在加大基层项目组织者的政策知晓率。

　　六是指导推动7个市州、3个县区出台“两癌”保险或救助相关政策。如定西市为新增“两癌”患病妇女每人发放1.5万元救助金。庆阳市财政专项列支200万元，为低收入“两癌”妇女每人一次性救助5000元，拟救助患病妇女400人。

　　七是召开工作培训会，安排部署今年两癌检查工作，要求各级妇联立足实际，抢抓外出务工妇女返乡和农闲有利时机，积极动员城乡适龄妇女参检。目前受检人数已达9.26万人，完成全年任务的46.3%。张掖、临夏、天水、定西、陇南、甘南6市州及兰州新区任务已完成过半。

　　一是进一步加强组织领导。省政府妇儿工委、省妇联将把“两癌”免费检查作为推进“三抓三促”行动的有力抓手，深入基层了解群众需求，加强与基层党委政府、卫生健康委等部门的沟通协作，努力把实事办实好事办好，切实让广大妇女和家庭感受到党和政府的温暖。

　　二是进一步注重过程管理。坚持月统计、月通报制度，按月统计各市州检查工作进展、配套资金落实及宣传动员情况，及时向市州、县市区通报情况、反馈问题、传导压力。对检查进度缓慢市州，约谈责任部门，督促加快进度，确保保质保量，无一掉队。

　　三是进一步加大宣传救助。结合“健康甘肃”行动，线上线下常态化宣传检查政策及健康知识，组织开展“两癌”妇女义诊、健康和康复知识培训，做好“两癌”保险救助工作，继续争取全国妇联、中国妇基会对我省“两癌”患病妇女最大限度的救助。

　　记者：各级卫生部门在推进实施为民办实事“两癌”免费检查项目中，采取了哪些措施来保证检查服务质量和效果？

　　王改风：按照“两癌”免费检查项目工作方案，卫生健康部门负责相关技术指导，承担“两癌”检查人员业务培训、质量控制、信息管理等工作，在项目实施中，我们主要通过以下措施来保证服务质量和效果。

　　一是建机制。各级卫生健康部门将实施“两癌”检查项目作为提高全省妇女健康水平的重要抓手，金博体育金博体育切实加强与各级妇联的沟通协调，不断健全完善政府主导、部门合作的工作机制，明确各级妇幼保健机构为“两癌”检查项目管理单位，切实加强项目管理，为项目实施奠定了扎实基础。

　　二是明职责。各地结合工作实际，确定具备宫颈癌、乳腺癌检查和相应诊疗能力的医疗保健机构作为检查机构和转诊接诊机构，明确了各自的工作职责，全力构建上下联动、运转顺畅的“两癌”检查及诊疗服务网络，保障检查阳性人群能够得到及时诊断和有效的干预治疗。

　　三是提能力。省卫生健康委依托妇幼保健机构医疗服务与保障能力提升项目，按照填平补齐的原则，为52家县级妇幼保健机构配备了彩超、镜等相关的检查及诊疗设备。组织开展了全省“两癌”检查师资培训，确保各市县至少有1名参加过规范化培训的师资指导开展“两癌”检查工作。依托国家宫颈癌防控技术培训基地、乳腺癌检查与防控培训基地，每年开展为期3个月的理论实践“手拉手”专项培训。通过多轮次多形式培训，进一步规范操作流程、检查方法和诊断标准，使专业技术人员熟练掌握“两癌”检查流程和方法，提高了“两癌”检查技术水平，为保障项目工作质量提供了有力的技术支撑。同时，我委还会同省妇联组织开展了全省宫颈癌、乳腺癌关键技术技能大赛，以赛促学，以赛促练，进一步提升基层妇幼保健人员服务能力。

　　四是严质控。我们组织制定了规范化“两癌”检查质控方案，成立了由妇科、乳腺科、病理科、放射科等学科为主体的专家技术指导组，采用“线上+线下”相结合的模式，开展质量控制。对全省“两癌”信息数据重点进行线上质控，组织专家对各地宫颈癌和乳腺癌检查关键技术应用情况进行现场质控，提升“两癌”检查技术操作的规范性和诊断结果的准确性。

　　下一步，我们将继续本着以人民健康为中心的理念，充分发挥各级卫生健康部门的技术支撑作用，加强业务培训，强化技术质控，严格数据管理，为提升全省妇女健康水平交出一份漂亮的“成绩单”。